習近平同志在中央政法工作會議上的重要講話,站在黨和國家事業發展全局的高度,深刻闡述了事關政法工作全局和長遠發展的重大問題,提出了一系列新思想、新觀點、新要求,是新時期政法工作的行動指南。司法部黨組把學習貫徹講話精神作為重大政治任務,採取多種形式,抓緊抓好。各級司法行政機關要在前一段學習的基礎上,組織廣大司法行政幹警和法律服務工作者深入學習貫徹講話精神,切實把思想和行動統一到講話精神上來,自覺用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作,以實際行動維護社會公平正義。
  深刻理解講話的豐富內涵和精神實質
  這一重要講話,明確了新形勢下政法工作的地位作用、方向目標、主要任務,為加強和改進政法工作提供了基本遵循。學習貫徹講話精神,首先要深刻理解其豐富內涵和精神實質。
  深刻理解關於政法工作重大意義的重要論述。習近平同志指出,政法工作做得怎麼樣,直接關係廣大人民群眾切身利益,直接關係黨和國家工作大局,直接關係黨和國家長治久安。這一重要論述深刻闡明瞭政法工作的本質特征和做好政法工作的極端重要性。司法行政工作是政法工作的重要組成部分。各級司法行政機關要切實增強政治意識、大局意識、責任意識,自覺把司法行政工作放到黨和國家大局中去認識、去把握、去謀劃、去推進,進一步增強做好司法行政工作的責任感和使命感。
  深刻理解關於堅持黨對政法工作的領導的重要論述。黨的領導是我們國家各項事業取得勝利的根本保證。習近平同志強調,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,最根本的是堅持黨的領導。司法行政機關作為人民民主專政的國家政權機關,必須置於黨的絕對領導之下。各級司法行政機關要以堅定的政治立場、高度的政治清醒、強烈的政治自覺,在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,旗幟鮮明地堅持黨對司法行政工作的絕對領導。
  深刻理解關於新形勢下政法工作主要任務的重要論述。習近平同志指出,維護社會大局穩定是政法工作的基本任務,促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求,保障人民安居樂業是政法工作的根本目標。各級司法行政機關要牢牢把握黨在新形勢下對政法機關提出的新要求,進一步明確目標方向和職責任務,切實維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業,忠誠履行司法行政工作職責使命。
  深刻理解關於嚴格執法、公正司法的重要論述。習近平同志強調,政法機關要完成黨和人民賦予的光榮使命,必須嚴格執法、公正司法。各級司法行政機關應教育引導廣大幹警堅守職業良知、執法為民,自覺用職業道德約束自己;信仰法治、堅守法治,進一步增強嚴格依法辦事的觀念、法律面前人人平等的觀念,嚴格依法履行職責;加強制度建設,增強公開透明意識,使每一個執法環節、每一起案件辦理都能體現公平正義。
  深刻理解關於加強政法隊伍建設的重要論述。習近平同志指出,要按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求,努力建設一支信念堅定、執法為民、敢於擔當、清正廉潔的政法隊伍。這對新形勢下進一步加強政法隊伍建設提出了新的要求。各級司法行政機關要始終堅持把過硬隊伍建設作為重要任務,以堅定信念為根本,以提高職業素養為核心,以培育優良作風為保證,堅持抓班子、帶隊伍、強素質、樹形象,努力建設一支高素質司法行政隊伍。
  自覺運用講話蘊含的立場觀點和方法
  這一重要講話,對新形勢下政法工作的一系列重大理論和現實問題作出了科學回答,充分體現了中國共產黨人的政治立場、價值追求、思想風範,表明我們黨對政法工作規律的認識達到了新高度。同時,講話也為科學認識新形勢下司法行政工作面臨的新情況新問題、進一步做好司法行政工作提供了強大思想武器。
  自覺堅持群眾觀點,把維護人民群眾合法權益作為司法行政工作的出發點和落腳點。習近平同志指出,要把人民群眾的事當作自己的事,把人民群眾的小事當作自己的大事,從讓人民群眾滿意的事情做起,從人民群眾不滿意的問題改起。這一重要論述深刻體現了馬克思主義群眾觀點,充分展示了共產黨人以人為本、執政為民的執政理念和公僕情懷。各級司法行政機關要始終把人民群眾放在心中最高位置,把群眾是否滿意作為衡量和檢驗司法行政工作的標準,把維護人民群眾合法權益作為司法行政工作的出發點和落腳點。
  自覺堅持法治原則,運用法治思維和法治方式做好司法行政工作。習近平同志指出,我們黨的政策和國家法律都是人民根本意志的反映,在本質上是一致的;要善於運用法治思維和法治方式領導政法工作。這一重要論述體現了深邃的法治思想,對於推動落實依法治國基本方略具有重要意義。各級司法行政機關要自覺堅持憲法原則和法治精神,牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念,帶頭依法辦事,帶頭遵守法律,自覺運用法治思維和法治方式做好司法行政工作。
  自覺樹立擔當意識,切實肩負起司法行政工作職責使命。習近平同志強調,政法隊伍要敢於擔當,面對歪風邪氣,必須敢於亮劍、堅決鬥爭,絕不能聽之任之;面對急難險重任務,必須豁得出來、頂得上去,絕不能畏縮不前。這就要求各級司法行政機關和廣大幹警必須樹立強烈的擔當意識,敢於負責、敢於擔當,把使命放在心上、把責任扛在肩上,自覺為黨盡責、為國奉獻、為民分憂,切實肩負起司法行政工作職責使命。
  自覺強化問題意識,善於發現和破解司法行政工作改革發展中的難題。這一重要講話,通篇貫穿鮮明的問題導向,體現強烈的問題意識,既指出政法工作中的問題,又提出解決問題的方針、原則和重大舉措。各級司法行政機關特別是領導幹部要切實強化問題意識,及時發現和分析工作中的矛盾和問題,始終保持清醒頭腦,不斷剋服認識上的盲點、工作上的缺點、前進中的難點,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,認真分析問題、解決問題、破解難題,推動司法行政工作不斷取得新成效。
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  堅持以講話精神指導司法行政工作
  深入學習貫徹習近平同志重要講話精神,關鍵在於學以致用。各級司法行政機關要以習近平同志重要講話精神為指導,全面做好工作,充分發揮司法行政職能作用。
  始終堅持正確政治方向。司法行政機關在堅持和發展中國特色社會主義事業中肩負著重要使命,必須把堅持黨的絕對領導作為首要政治要求。堅定理想信念,堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,深入學習貫徹習近平同志系列重要講話精神,進一步增強道路自信、理論自信、制度自信;增強政治定力,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,堅決貫徹執行黨的路線方針政策,牢固樹立和自覺踐行社會主義法治理念。
  努力維護社會大局穩定。維護社會大局穩定是政法工作的基本任務。各級司法行政機關要始終把維護社會穩定放在首位,採取有力措施,做好維護社會穩定各項工作。進一步做好監獄工作,不斷提高教育改造質量,確保監獄持續安全穩定;大力加強戒毒工作,切實轉變工作職能、工作理念和管理方式,有效幫助戒毒人員戒除毒癮;進一步做好社區矯正工作,有效預防和減少重新違法犯罪;進一步加強對刑滿釋放人員的安置幫教工作,幫助他們順利回歸社會。
  努力促進社會公平正義。促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求。各級司法行政機關應牢牢把握這一追求,切實做好促進社會公平正義各項工作。進一步做好律師工作,教育引導律師嚴格依法辦好每一個案件和法律事務,維護法律正確實施;進一步做好公證工作,不斷提高公證質量和社會公信力,充分發揮公證在規範民商事行為、促進社會誠信中的積極作用;進一步做好法律援助工作,不斷擴大法律援助覆蓋面,健全完善法律援助便民服務長效機制,維護困難群眾合法權益;進一步做好司法鑒定工作,提高司法鑒定質量,防止冤假錯案,維護司法公正。
  努力服務經濟社會發展。服務經濟社會發展是司法行政工作的重要職責。各級司法行政機關要牢牢把握這一重要職責,努力服務經濟社會發展,保障人民安居樂業。認真做好律師、公證等法律服務工作,深化法律服務專項活動,為經濟持續健康發展和全面深化改革提供優質高效的法律服務;深入開展法制宣傳教育和依法治理工作,弘揚社會主義法治精神,引導群眾遇事找法、解決問題靠法,依法律、按程序表達訴求、維護權益;進一步做好人民調解工作,做好行業性、專業性人民調解工作,及時就地化解矛盾糾紛。
  切實提升執法執業公信力。司法行政機關履行刑罰執行、戒毒執法、法律服務管理等職責,是法律實施的重要主體。各級司法行政機關應把嚴格執法誠信執業擺到突出位置,深入推進執法執業規範化建設,進一步提升司法行政執法執業公信力;深入推進刑罰執行和戒毒執法規範化建設,完善執法程序,細化執法流程,明確執法責任;做好國家司法考試工作,改革和完善國家司法考試制度;加強對律師、公證、法律援助、司法鑒定、基層法律服務機構和人員執業活動的管理和監督,促進嚴格依法誠信執業。
  大力加強隊伍建設和反腐倡廉建設。做好司法行政工作,關鍵在隊伍。要按照“五個過硬”的要求,建設一支信念堅定、執法為民、敢於擔當、清正廉潔的高素質司法行政隊伍。以堅定理想信念為根本,大力加強思想政治建設,不斷打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎;以提高職業素養為核心,大力加強素質能力建設,抓好教育培訓,加強職業道德建設;以培育優良作風為保證,大力加強作風建設和反腐倡廉建設,確保隊伍清正廉潔,以鐵的紀律造就一支鐵的司法行政隊伍。
  (原載《人民日報》2014年4月1日第七版)
  (原標題:履行司法行政職責 維護社會公平正義)
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